据了解，新实施办法从投资鼓励方向、项目备案流程、事中事后监管等方面着手，优化境外投资综合服务。例如，取消了省辖市初审、转报环节，由投资主体通过全国统一的境外投资管理服务网络系统直接提交材料，在网上即可实现备案全部手续；加强事中事后监管，改变原先“批而不管”或“备而不管”的情况，将通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式对境外投资进行不定期监督检查等。

一、关于国内投资主体的相关问题

1．商务部门对哪些主体开展境外投资进行备案？

答：《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第二条规定，境外投资主体是指在中华人民共和国境内依法设立的企业。

2．事业单位境外投资可以备案吗？

答：可以。《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第三十六条规定：事业单位法人开展境外投资参照本办法执行。

3．非企业法人境外投资可以备案吗？

答：非企业法人在境外投资设立企业，应按照《境外投资管理办法》办理；非企业法人在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，因此不能为其办理备案手续。

4．国内自然人以个人名义境外投资可以备案吗？

答：不可以。自然人境外投资不属于商务主管部门管理范畴。（自然人在境外为上市而设立特殊目的公司，目前由外汇局负责办理相关的外汇登记手续。）

5．国内金融企业境外投资可以备案吗？

答：国内金融企业境外投资非金融企业属于商务部管理范畴，可以备案，但应征求金融监管部门意见。

6．国内企业成立未满一年，可以境外投资备案吗？

答：可以。但需对相关资金来源和资金构成进行说明。

广州境外投资备案解读