东莞境外投资备案项目说明书要求

二十、涉及敏感行业的项目予以核准的具体条件是什么？

答：根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二十六条规定，核准机关对项目予以核准的条件为：

• （一）不违反我国法律法规；

• （二）不违反我国有关发展规划、宏观调控政策、产业政策和对外开放政策；

• （三）不违反我国缔结或参加的国际条约、协定；

• （四）不威胁、不损害我国国家利益和国家安全。

需要指出的是，当前对涉及敏感行业的项目，符合下列两种情形之一的，核准机关一般将之视为不违反11号令第二十六条第（二）项规定的“宏观调控政策”：（1）该项目属于政府间合作项目；（2）核准机关就项目征求意见的过程中，有关行业主管部门和驻外使馆明确表示支持该项目。

二十一、在港澳台地区投资是否属于境外投资？

答：《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第六十二条规定：“投资主体直接或通过其控制的企业对香港、澳门、台湾地区开展投资的，参照本办法执行。

投资主体通过其控制的香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照本办法执行。”

二十二、《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）中所称“境内自然人”，是否专指拥有中国国籍的自然人？是否包括经常居住在中国境内的外籍人士？

答：“境内自然人”指的是拥有中国国籍的境内自然人。

二十三、境内企业收购一笔境外企业持有的资产，但该资产实际是位于我国境内的一块土地，此种情况是否属于境内企业开展的境外投资活动？

答：如果交易过程中，境内企业发生了《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条规定的投资活动（如收购持有该土地的境外企业等），则属于境内企业开展的境外投资活动。若交易过程完全在我境内进行，且未发生《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条规定的投资活动，则不属于。

二十四、境内企业向其控制的境外企业发放股东贷款，是否适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）？

答：境内企业向其控制的境外企业提供股东贷款，若该笔股东贷款用于《企业境外投资管理办法（国家发展改革委令第11号）》第二条规定的境外投资活动，则适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）。

二十五、在国家发展改革委办理境外投资项目核准/备案，是否可以直接向国家发展改革委提交纸质材料？

答：纸质材料原则上无需提供。国家发展改革委受理的境外投资项目核准和备案事项，投资主体在线进行申报并提交电子材料即可。

涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以使用纸质材料进行申报。

二十六、办理境外投资项目核准/备案，已通过网络系统提交电子材料，还需要提交纸质材料吗？

答：目前，国家发展改革委受理的境外投资项目核准和备案事项，投资主体在线进行申报并提交电子材料，纸质材料原则上无需提供。

二十七、央企集团下属全资子公司，履行境外投资项目核准、备案或告知手续，是否都需要通过集团进行申报？

答：是。

二十八、申报境外投资项目备案，是否需要提交《境外投资项目申请报告》？

答：不需要。《境外投资项目申请报告》是申报境外投资项目核准（敏感类项目）需要提供的要件之一。

二十九、境外投资项目备案表第二项“投资主体情况-近两年信用情况”，如果投资主体注册不满两年，能否填写？如何填写？

答：如果投资主体注册不满两年，可以填写投资主体从注册至今的信用情况即可。但要注意的是，该项需要填写的内容应包括投资主体及其控股股东（或普通合伙人）直至其终实际控制人的近两年信用情况。

三十、申报境外投资项目核准或备案时要求提供的“新经审计的投资主体财务报表”有无具体要求？

答：投资主体应提供新年度或半年度（日历年度或会计年度）、经审计的财务报表。投资主体成立时间较短、无法提供经审计的财务报表的，应提供投资主体控股股东、普通合伙人或实际控制人新经审计的财务报表。